MR-2000-29: Promondo AS – Forbrukerombudet

Det heter i det andre markedsføringstiltaket:

«Den nye vinneren av kr. 100.000,00 er [mottakers navn].» Videre heter det: «I dag, etter trekningen av vinnernummeret, ble det kunngjort at [mottakers navn] hadde returnert vinnernummeret i Promondo`s store pengetrekning 2000.»

Markedsføringstiltaket er formulert som en pressemelding som gir inntrykk av at mottagerne har vunnet en pengepremie på kr 100.000,-. Det fremgår imidlertid nederst på siden at «pressemeldingen» kun sendes ut dersom mottageren blir trukket ut som vinner. For å bli trukket ut må mottageren returnere deltagernummeret. Etter Forbrukerombudets oppfatning er det imidlertid svært mange som ikke vil oppfatte dette, fordi formuleringene på tilbudets forside klart gir uttrykk for at de har vunnet en pengepremie. Dette bekreftes av flere av de henvendelsene Forbrukerombudet har mottatt fra forbrukere. Det foreligger av denne grunn et åpenbart misforhold mellom det inntrykk som skapes av reklamen og det som reelt tilbys.

Markedsføringstiltaket er av denne grunn villedende og utilstrekkelig veiledende, og dermed i strid med markedsføringsloven §§ 2 og 3.

Det går også fram av markedsføringsmaterialet at en av mottagerne vil bli trukket ut som vinner av pengepremien på kr 100.000,-.

Det heter i konkurransereglene:
«Denne konkurransen om årets hovedpris 2000 på kr 100.000,00 er en del av Promondo`s årlige premietrekning. Hovedpremien trekkes og deles ut mot slutten av året […].»

Det må legges vekt på at Promondo AS også ellers i sitt reklamemateriell anvender ordet «trekning».

Slik markedsføringstiltaket er presentert skjer utvelgelsen av vinneren ved trekning, det vil si på en måte der tilfellet helt eller delvis avgjør hvem som mottar premien.

Markedsføringstiltaket er av denne grunn i strid med markedsføringsloven § 5.

Foretaksopplysninger er innhentet fra Brønnøysundregistrene.

Forbrukerombudets har nedlagt følgende påstand:
«Klagen tas ikke til følge, og Forbrukerombudets vedtak av 13. september 2000 mot Promondo AS og N.N stadfestes.»

Tiltaket er utformet som en pressemelding, og poenget er at denne vil bli publisert dersom den aktuelle kundens nummer stemmer overens med vinnernummeret. På selve konvolutten kan man lese:
«Vi vil gjerne sende vedlagte pressemelding til pressen etter trekningen.»

Forbrukerne oppfatter at de kun har vunnet en pengepremie dersom deltagernummeret er det samme som vinnernummeret. At dette er en forutsetning for å vinne, fremkommer flere steder i tiltaket, blant annet øverst på pressemeldingen:

«Denne pressemeldingen vil bli publisert hvis du har nummeret som vinner kr. 100.000,00…»

Det er på denne bakgrunn klart at forbrukerne ikke kan ha berettigede forventninger om å vinne uten å ha vinnernummeret.

I tillegg må selve pressemeldingen for forbrukerne fremstå som en masseutsendelse i markedsføringsøyemed. Også dette trekker i retning av at forbrukerne ikke gis berettigede forventninger om å ha vunnet pengepremien. Tiltaket vil av denne grunn heller ikke foranledige inngrep ut fra forbrukerhensyn, jf. markedsføringsloven § 14 første ledd. Tiltaket er i tillegg kun rettet mot Promondo AS` eksisterende kunder.

Det kan i alle tilfelle ikke nedlegges et generelt forbud mot å anvende bestemte formuleringer, da det i hvert enkelt tilfelle alltid må foretas en konkret helhetsvurdering av markedsføringstiltaket.

Dersom tiltaket vurderes å være i strid med markedsføringsloven, må tvangsgebyrene settes lavere.

For N.N må tvangsgebyret fastsettes individuelt i forhold til overtredelsens grovhet. Ifølge forarbeidene skal gebyrets størrelse også avhenge av adressatens økonomiske forhold. Forbrukerombudet har i sitt vedtak av 13. september 2000 ikke gjort nærmere rede for bakgrunnen for fastsettelsen av gebyret til kr 200.000,-.

Det er fremlagt kopi av utskrift av N.Ns ligning for 1999. N.N har ingen eierandeler i Promondo AS, der alle aksjene eies av N.Ns bror.

Sett hen til N.Ns privatøkonomi, og til at overtredelsen av markedsføringsloven neppe kan karakteriseres som grov, må Markedsrådet sette ned tvangsgebyrene etter eget skjønn.

Klagerne har nedlagt følgende påstand:
«1. Forbrukerombudets vedtak av 13. september 2000 oppheves.
2. Forbrukerombudets vedtak av 13. september 2000 trår ikke i kraft før endelig avgjørelse i saken foreligger, jf. forvaltningsloven § 42.
3. Promondo AS og N.N tilkjennes saksomkostninger i henhold til forvaltningsloven § 36.»

Markedsføringsmateriellet gir uttrykk for at vinneren av Promondo AS` pengetrekning 2000 vil bli trukket. Det fremstår således som et lotteri eller lignende der tilfeldighetene avgjør hvem som skal vinne. Markedsføringsloven § 5 setter forbud mot bruk av utlodninger og lignende for å fremme salg av varer. Markedsrådet er enig med Forbrukerombudet i at dette virkemiddelet da kan forbys, hvilket medfører at vedtakets punkt 2 stadfestes.

Markedsrådet slutter seg til Forbrukerombudets anførsler vedrørende tvangsgebyr, og kan ikke se at klagernes synspunkter kan føre frem. Det legges vekt på at markedsføringstiltaket er basert på et konsept som i tidligere Markedsrådsavgjørelser er funnet å stride mot markedsføringsloven. Det må også tillegges vekt at tiltaket berører mange forbrukere.

Klagen har etter dette ikke ført frem.

Vedtaket er enstemmig.