Forbrukerombudets høringsuttalelse – gjennomføring av PRIIPsforordningen i norsk rett

Vi viser til Finansdepartementets høringsbrev av 18.05.2017 vedrørende gjennomføring av PRIIPs-forordningen i norsk rett. Departementet ber her om høringsinstansenes generelle synspunkter på forslaget om utvidet anvendelsesområde for kravene i forordningen.

Forordningen er ikke til hinder for at medlemsstatene regulerer krav om nøkkelinformasjon også for produkter som faller utenfor forordningens virkeområde, så som pensjonsprodukter. I høringsnotatet på s. 17 heter det at det etter Finanstilsynets vurdering er mye som taler for at fripoliser, pensjonskapitalbevis, pensjonsbevis og individuelle pensjonsordninger (IPS), både pensjonsspareavtale og pensjonsforsikringsavtale – alle med investeringsvalg, bør omfattes av krav til nøkkelinformasjonsdokument. Finanstilsynet peker på at sterke forbrukervernhensyn gjør seg gjeldende for slike produkter, og at beslutninger knyttet til pensjonssparing ofte har lang tidshorisont ettersom sparekapitalen ikke kan tas ut av institusjonen på annen måte enn ved flytting til ny pensjonsleverandør. Dette kan derfor ifølge Finanstilsynet innebære et stort informasjons- og veiledningsbehov. Finanstilsynet peker videre på at nøkkelinformasjonsdokument kan bidra til å gjøre det lettere å sammenligne ellers like produkter, og et mer effektivt flyttemarked for slike pensjonsprodukter.

På denne bakgrunn foreslår Finanstilsynet at Finansdepartementet gis hjemmel til å fastsette at hele eller deler av PRIIPs-loven skal gjelde for andre sammensatte og forsikringsbaserte produkter enn de som er direkte omfattet av forordningen, jf. PRIIPs-loven § 3 og § 5. Forbrukerombudet støtter forslaget om at PRIIPs-loven bør gjelde de nevnte pensjons- og forsikringsprodukter, og vi slutter oss til de argumenter og hensyn som Finanstilsynet bygger på i høringsnotatet.

Med vennlig hilsen

Elisabeth Lier Haugseth forbrukerombud